La preocupació creixent per l’impacte ambiental dels envasos ha portat a la creació d’un marc legal que transforma la manera com es fabriquen, distribueixen i gestionen. La normativa d’envasos i residus d’envasos, recollida al Reial decret 1055/2022, estableix mesures concretes per promoure una economia circular i assegurar que els envasos siguin fabricats i posteriorment gestionats de manera eficient i sostenible.
Què regula el Reial decret 1055/2022?
El Reial decret 1055/2022, de 27 de desembre, estableix un règim jurídic aplicable als envasos i residus d’envasos a Espanya. El seu objectiu és clar: prevenir i reduir l’impacte ambiental dels envasos durant tot el cicle de vida, des del disseny i la posada al mercat fins al tractament com a residu.
Aquest Reial decret reforça el compromís amb l’economia circular i promou pràctiques com la prevenció, la reutilització i la gestió correcta dels residus d’envasos. També adapta la legislació espanyola a les directrius de la Unió Europea i forma part del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència del Govern espanyol.
¿ A qui afecta aquesta normativa?
La normativa impacta directament sobre tots els agents que participen a la cadena de valor de l’envàs: fabricants, envasadors, distribuïdors, comerços, consumidors, gestors de residus i administracions públiques. Introdueix la Responsabilitat Ampliada del Productor (RAP), obligant els qui posen envasos al mercat a fer-se càrrec de la seva correcta gestió.
En aquest sentit, el Reial decret destaca les figures següents:
- Productors de producte: Són els envasadors, importadors i els que introdueixen per primera vegada productes envasats al mercat espanyol els que han d’assumir els costos i l’organització del tractament d’aquests residus. També es consideren Productors de Producte els comerços que usen envasos de servei i les plataformes de comerç electrònic.
- Fabricants i agents econòmics: Inclou fabricants de matèries primeres, productors d’envasos buits i transformadors. Tots han de complir requisits sobre sostenibilitat, reciclabilitat i traçabilitat dels envasos.
- Comerços i distribuïdors: Els establiments detallistes d’alimentació, especialment els més grans de 400 m², estan obligats a fomentar la venda a granel, reduir envasos d’un sol ús i oferir alternatives reutilitzables.
- Gestors de residus: Empreses o entitats autoritzades per a la recollida i el tractament de residus d’envasos han de complir amb les normatives vigents i aportar informació sobre aquestes recollides i tractaments a les administracions públiques.
- Consumidors: Heu de separar els residus per materials i utilitzar els contenidors adequats. En cas d’implementar-se sistemes de dipòsit, devolució i tornada (SDDR), tindran l’obligació de tornar els envasos corresponents mitjançant aquests sistemes.
- Administracions públiques: Ajuntaments, comunitats autònomes i el Govern tenen funcions clau en l’organització de la recollida separada, el control i la supervisió del compliment normatiu.
- Altres agents: S’inclouen promotors d’esdeveniments, plataformes logístiques, posseïdors finals de residus comercials i industrials i sistemes col·lectius de responsabilitat (SCRAP), que han de complir objectius de reciclatge i traçabilitat.
Quins tipus d’envasos regula el Reial decret?
La normativa d’envasos i residus d’envasos inclou tots els envasos posats al mercat espanyol i els residus derivats del seu ús, independentment del material o sector d’origen. Es classifiquen en tres grans grups:
- Envasos domèstics
Envasos dissenyats per a productes de consum particular. Inclouen primaris (com ampolles), secundaris (com a agrupacions de productes) i terciaris (com a caixes de transport). Estan presents en supermercats, botigues i comerços en línia.
- Envasos comercials
Envasos utilitzats en comerços, restauració, oficines o serveis. Tot i que no arriben al consumidor final, s’han de gestionar segons la normativa pel seu volum i la seva naturalesa.
- Envasos industrials
Destinats a processos productius d’indústries, explotacions agràries, forestals o aqüícoles. Són més grans i requereixen un tractament especialitzat.
Obligacions principals en la gestió d’envasos
La normativa reforça la Responsabilitat Ampliada del Productor (RAP), ara obligatòria per a tots els envasos: domèstics, comercials i industrials.
- Registre obligatori
Tots els Productors de Producte s’han d’inscriure a la secció d’envasos del Registre de Productors de Producte. Anualment han de declarar els envasos posats al mercat i la seva tipologia. Aquests, a més, estan obligats a adherir-se a un SCRAP o constituir un SIRAP per complir les seves obligacions com a Productors de Producte.
- Prevenció i reutilització
S‟estableixen objectius més ambiciosos per reduir el consum d‟envasos, fomentar l’ús d’envasos reutilitzables i promoure la venda a granel.
- Modulació de costos
Les contribucions als sistemes RAP es calcularan no només per pes o volum, sinó també per criteris com la reciclabilitat, la reutilització o l’impacte ambiental de l’envàs.
- Sistemes de dipòsit, devolució i tornada (SDDR)
Poden ser obligatoris per a envasos reutilitzables o per a alguns de plàstic d’un sol ús si no s’assoleixen els objectius de recollida i reciclatge.
Sancions per incompliment de la normativa
L’incompliment de la normativa d’envasos i residus d’envasos pot comportar sancions administratives, recollides a la Llei 7/2022 , la Llei d’Indústria i la legislació de protecció al consumidor.
Les comunitats autònomes poden obrir procediments sancionadors a Productors de Producte o sistemes RAP (col·lectius o individuals) que incompleixin les seves obligacions.
- Suspensió d’activitats del sistema RAP al territori autonòmic.
- Execució total o parcial de la garantia financera.
- Compensació econòmica a entitats locals si els residus acaben al sistema municipal de recollida (neteja urbana, parcs, etc.).
L’entrada en vigor del Reial decret 1055/2022 suposa un pas decisiu cap a una gestió més responsable dels envasos a Espanya.
No dubtis a contactar amb Sircat si tens algun dubte respecte a aquesta o qualsevol normativa mediambiental del sector residus.
